Medan östra Kanada kämpar med sina värsta översvämningar på ett halvt sekel, ledde till nödläge i Montreal och 125 andra platser i närheten, vilka premiärministern Justin Trudeau personligen uppskattade “att frekvensen av extrema väderhändelser accelererar och att detta är en följd av klimatförändringen“, vad är Frankrikes slutsats ett år efter exceptionella översvämningar som drabbade de mellersta sidodelarna av Seine och Loire i juni? Det är väl inte så mycket.

Balansräkning för juni 2016 översvämningar: ett varningsskott

I en rapport som publicerades i februari 2017 av miljöministeriet och inrikesministeriet (1) får vi reda på att i systemen för översvämningsprognoser finns det i stort sett mycket att göra, att för många kommuner inte har några kommunala reservplaner, att gränserna har blivit uppmärksammade i de grupper som säkerställer övervakningen av fördämningarna i Loire och dess bifloder och att de ekonomiska stödsystemen för individer som upprättats av staten sannolikt inte har mycket hög effektivitet. Eftersom detta är en officiell rapport, finns det all anledning att oroa sig.

Översvämningarna som inträffade från 30 maj till 6 juni 2016 kan vara föregångaren till en större översvämning, och det som är säkert är att vi inte är redo att möta denna.

CAT NAT: Falsk skatt som undergräver vår riskkultur!

Frankrike är stolt över att ha inrättat ett kompensationssystem för naturkatastrofer som är stödjande och skyddande, men som ersättningsfullt ersätter skyddsinsatsen. Efter varje översvämning går det till ”naturkatastrof”.(2)

Och bland de 861 kommunerna som deklarerades i en naturkatastrofsituation i juni 2016, hade mer än hälften inte en plan för förebyggande av översvämningsrisker (PPRI), vars syfte är att reglera markanvändningen av översvämningsområden. En avvikelse!

Översvämningarna i juni 2016, men med måttlig omfattning, kostade 1,2 miljarder euro, den näst dyraste händelsen sedan skapandet av naturkatastrofregimen efter stormen Xynthia. Som ett tecken på tiden har naturkatastroferna (cf balansräkningen Cat nat 1982-2015) multiplicerats med 3 på trettio år (1,6 miljarder år 2015).

Denna kostnad kommer att gå upp vid nästa stora översvämning, och det är genom statsskulden som staten kommer att ersätta den försäkrade. Det är skrivet.

Sedan ett århundrade har landet varit förskonat mot stora översvämningar, den sista stora översvämningen drabbade Seine 1910, men det uppskattas att sannolikheten är 1/100 varje år för att en sådan översvämning kommer att ske i regionen Paris. En materialkostnader som av OECD har beräknats till 30 miljarder euro.

För Loire är den djävulska mekaniken att glömma naturkatastrofer ännu mer hemsk. Hundratusentals medborgare tror att de skyddas av fördämningsvallar som är byggda på medeltiden som redan har givit med sig måga gånger fram till 1856, datumet för den senaste stora katastrofen.

De gamle kände till risken för naturkatastrofer. Men idag är alltför stor urbanisering, destruktion av ekosystem, vattentäta ytor alla faktorer som förvärrar konsekvenserna av exceptionella väderstörningar. För att inte tala om den allmänna politiken i förhållande till områden med byggnader.

Efter att ha gradvis stoppat våra floder genom århundradena och skapat stora verk för att sakta ner flödet, har vi nått slutet av utnyttjandet av naturområden.

Effektiv PAPI? Ingenting är mindre säkert…

Åtgärderna som sattes i verket 2003 för att förebygga översvämningar (PAPI) som syftar till att minska konsekvenserna av översvämningar på territorierna genom en global riskstrategi, drivna av ett partnerskap mellan staten och lokala aktörer. Syftet med dessa större program: förebyggande genom hundratals mer sofistikerade översvämningsstudier och scenarier för att bättre förstå risker och skydda territoriet främst genom dynamiska avvecklingsstrukturer eller hydrauliska skyddsåtgärder som har kostat hundratals miljoner euro.(3)

Att läsa katastroferna under de senaste decennierna (Nîmes, Vaison-la-Romaine, Gard, Korsika …) kan rimligen tvivla på effektiviteten av dessa investeringar och skyddssystem som ibland misslyckas.

Vädervarningar, Vigicrue, vetenskapliga prognoser, vi har aldrig varit så medvetna om övergående naturkatastrofer. Men när det kommer till ett effektivt skydd av människor och känsliga platser, är så gott som inget planerat.

I en tid av överreglering, verkar det som om avvaktande och tröghet tar upp mer utrymme än åtgärder och skydd. Ja, klimatet förändras och vi måste förbereda oss, skador som orsakas av översvämningarna är inte oundvikliga eftersom det är möjligt att skydda sig om staten och de lokala myndigheterna vill ge de nödvändiga medlen.

När vi idag vet att en av fyra fransmän och en arbetsplats av tre är potentiellt utsatta för översvämningar, måste vi lära oss att leva med och försöka minska effekterna av en sådan katastrof.

Hur då? Genom att lägga ut flodens räckhåll för de känsligaste aktiviteterna, genom att skydda nätverken, genom att utrusta sig med mobila nödanordningar, genom att utveckla våtmarker, även i våra städer! Låt oss sluta betona våra stränder, skapa konstgjorda reservoar med tvivelaktigt effektivitet och astronomiska kostnader för tiotals miljoner euro. Passiva skydd, som inte skyddar medborgaren mot brådskande översvämningar där denne bor.

När man vet att det kommer att ta decennier att rätta till misstag från det förflutna, är det då inte dags att ta ett steg mot fjädrande anpassningar och byggregler som verkligen integrerar risken för översvämning?

I det här fallet, är det hög tid för de offentliga aktörerna att sluta skicka bollen vidare och tydligt definiera varje intressents tilldelning och ansvar, för att inte tala om medborgarna, det civila samhällets första aktör. Det är brådskande att agera för att skydda sig på ett konkret sätt.

Den franska republiken garanterar all säkerhet för människor och varor? Låt oss bevisa det.

(1) Rapport CGEDD n° 010743-01 et IGA n° 16080-R
(2) https://www.lesechos.fr/idees-debats/cercle/cercle-157774-les-couts-caches-du-regime-cat-nat-2004732.php
(3) http://www.georisques.gouv.fr/ma_maison_mes_risques/